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Política

Conflicto: Aumenta la tensión entre Ucrania y Rusia

En medio de la tensión entre Moscú y Kiev, el Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, añadió un ingrediente ayer al anunciar que los servicios de inteligencia ucranianos habían detectado un plan para ejecutar un golpe de Estado en su contra, con fecha entre el 1 y 2 de diciembre. A pesar de no dar muchos detalles, el mandatario dejó claro que en la trama estaban envueltos rusos, sin dejar claro si se trataba del gobierno o de particulares.

En la misma conferencia, Zelensky se refirió a la potencial amenaza rusa en sus fronteras, donde medios estadounidenses afirman ya hay más de 100 mil soldados. “Estamos en pleno control de nuestras fronteras, y estamos totalmente preparados para una posible escalada”, afirmó el jefe de Estado ucraniano al respecto.

Ya van dos veces en el año en que las agencias de inteligencia locales detectan movimientos militares amenazantes por el lado ruso de la frontera con Ucrania. De acuerdo al gobierno en Kiev, Moscú ha puesto la gran mayoría de sus tropas movilizadas cerca de la región de Donbas (Donetsk y Lugansk), que es parcialmente controlada por fuerzas pro-rusas y se ha vuelto el epicentro de un conflicto que pronto cumplirá ocho años.

Zelensky dijo que las grabaciones de audio detectadas sugerían que el empresario más rico del país estaba siendo arrastrado al plan, aunque esto ha sido negado.

El portavoz del Kremlin dijo que Rusia “no tenía planes de involucrarse”. Moscú también ha descartado las preocupaciones sobre la acumulación de tropas calificándolas como “alarmista”.

Mientras que el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, advirtió que el uso de la fuerza por parte de Rusia contra Ucrania “tendría un costo”, sin especificar cuál sería.

El Presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dijo ayer que es probable que hable con los líderes de Rusia o Ucrania, en un intento de calmar la creciente tensión por las movilizaciones militares rusas.

Durante las últimas semanas, tanto agencias de inteligencia europeas como de Estados Unidos han estado advirtiendo a Kiev sobre la posibilidad de una invasión rusa, cuyas direcciones incluso llegaron a vaticinar: por un lado, la península de Crimea, por el otro, Bielorrusia, país aliado de Moscú.

Dos fuentes cercanas dijeron a la agencia Bloomberg que aproximadamente 50 batallones de grupos tácticos ya estaba en posición y que cualquier invasión estaría respaldada por apoyo aéreo. Además señalaron que Moscú también había convocado a decenas de miles de reservistas en una escala sin precedentes en la época postsoviética. Explicaron que el papel de los reservistas en cualquier conflicto sería asegurar el territorio en una fase posterior después de que los batallones tácticos allanaran el camino. Rusia no ha anunciado públicamente ningún llamado importante de reservistas.

Uno de los conflictos que tensa la relación Moscú-Kiev tiene que ver con el interés ucraniano de integrarse a la OTAN. A principios de este año, el país recibió de Estados Unidos municiones y misiles Javelin, levantando las críticas de Rusia.

El Presidente ruso, Vladimir Putin ha dicho en variadas ocasiones que una línea roja a no cruzar sería la entrada de Ucrania a la OTAN. La última semana, en un discurso sobre política exterior afirmó: “Hemos manifestado nuestra preocupación sobre esto, pero entendemos que nuestros socio muestra una actitud muy superficial hacia nuestras advertencias”.

Un artículo de la revista Foreign Affairs apunta que existen señales que indican de que Rusia puede conducir una ofensiva militar en Ucrania a mediados de diciembre. En un reporte de R. Politik se indica que el Kremlin cree que se ha vuelto cada vez más difícil mantener el conflicto congelado y destaca que el acuerdo de Minsk de 2015 se ha vuelto impracticable.

En 2014, Rusia anexó para sí la península de Crimea, que era territorio ucraniano y Kiev sigue reconociendo como suya. Ese mismo año estalló la Guerra del Donbas y desde entonces, separatistas prorrusos alentados por Moscú han estado combatiendo contra el ejército ucraniano, en un conflicto que ya ha cobrado 14 mil vidas y miles de desplazados.

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Plan Frontera Protegida: ¿De qué se trata esta nueva medida?

A partir del 1 de diciembre se abrirán tres pasos fronterizos, los que se sumarán a los cuatro aéreos que actualmente operan en el país en medio de la pandemia de COVID-19.

El Ministerio de Salud (Minsal) informó que, a partir del miércoles 1 de diciembre, se eliminarán las restricciones para salir del país y además se abrirán nuevos pasos fronterizos. 

Se trata de cambios que se aplicarán al Plan Frontera Protegida a más de un año de iniciada la pandemia del COVID-19. 

Salir libremente

La subsecretaria de Salud Pública, Paula Daza, señaló que desde diciembre «toda persona residente en Chile, independientemente de su edad y estado de vacunación, podrá salir del país sin ningún tipo de restricción«. 

«Se eliminan las restricciones de salida, pero se mantendrán exigencias de entrada al país por los pasos fronterizos habilitados», indicó Daza. Junto con eso, la subsecretaria recordó que son cuatro los aeropuertos habilitados para ingresar al país. 

Se trata del aeropuerto Arturo Merino Benítez (región Metropolitana), Diego Aracena (Iquique), Andrés Sabella (Antofagasta) y Carlos Ibáñez del Campo (Punta Arenas). A dichas terminales se sumarán los siguientes pasos fronterizos terrestres: 

  • Chacalluta (Arica y Parinacota)
  • Colchane (Tarapacá)
  • Pino Hachado (La Araucanía)

¿Quiénes podrán ingresar al país y bajo qué condiciones?

Por los siete pasos fronterizos, que estarán habilitados a partir del 1 de diciembre, podrán ingresar: 

  • Chilenos y extranjeros residentes
  • Extranjeros no residentes con sus vacunas validadas previamente por el Ministerio de Salud
  • Extranjeros no residentes que cumplan con algún requisito excepcional del Decreto 102 del Ministerio del Interior 
  • Todos los niños y niñas menores de seis años sin importar su nacionalidad 

Desde los dos años de edad, independientemente de su nacionalidad, deberán tener un PCR negativo del país de origen tomado 72 horas antes de abordar el avión además de completar su declaración jurada. 

Por otro lado, extranjeros no residentes deberán comprar un seguro médico de 30 mil dólares (alrededor de 24 millones de pesos) que cubra enfermedad asociada al COVID-19 además del trámite de validación de vacunas aprobado por el Minsal. 

Con respecto a los testeos y aislamientos, Daza señaló que: 

  • Se eximirá del testeo y aislamiento a todos aquellos extranjeros no residentes que tengan una dosis de refuerzo aplicada en los últimos seis meses previo al viaje que esté registrada y validada en el Pase de Movilidad 
  • Las personas que no tienen sus vacunas validadas, independientemente de su nacionalidad, además del examen diagnóstico al ingreso al país, deberán realizar una cuarentena de cinco días independiente que su resultado de examen sea negativo

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Las encuestas muestran una carrera presidencial cada vez más polarizada

Los candidatos presidenciales chilenos, José Antonio Kast y Gabriel Boric, que se encuentran en extremos opuestos del espectro político, van a la par, según dos encuestas publicadas a menos de un mes de la votación.

Kast obtuvo el 23% de las intenciones de voto en un sondeo de Cadem publicado el domingo, por encima del 21% de la encuesta de la semana anterior y frente al 20% de Boric, que no varió respecto a la semana anterior. Otro sondeo realizado por Criteria y difundido por el medio de comunicación local BioBio, mostró a Boric a la cabeza con un 30,8%, frente al 27,7% de Kast. BioBio no dio detalles sobre la metodología.

Las encuestas siguen a una semana polémica en la política local, marcada por el señalamiento de las violentas protestas que dejaron dos muertos y 450 detenidos. Además de la inquietud de los mercados por las elecciones, Chile está redactando una nueva constitución en un esfuerzo por poner fin a dos años de malestar social. En el debate están en juego las normas económicas que convirtieron al país en un favorito de los inversores, al tiempo que avivaron la ira por la desigualdad.

Los aspirantes de izquierdas, como Boric y la senadora Yasna Provoste, apoyan la ampliación de los servicios sociales y el desmantelamiento de algunos aspectos del modelo económico chileno, como las pensiones privadas.

El candidato de centro-derecha Sebastián Sichel, ex ministro del gobierno, ha dicho que el marco económico del país no debe ser desechado. El aspirante conservador Kast promete bajar los impuestos, así como la ley y el orden.

La incertidumbre política sobre las elecciones, unida a una posible nueva ronda de retiradas de fondos de pensiones, ha hecho subir los rendimientos de los bonos del país, ha debilitado el peso y ha afectado a la renta variable. Esto también está profundizando la divergencia de la nación con su vecino Perú, que está disfrutando de un respiro en la volatilidad del mercado.

Leer más: El nerviosismo de las elecciones en Chile hace que los bonos peruanos sean una apuesta más segura

La primera vuelta de las elecciones presidenciales tendrá lugar el 21 de noviembre. Si ningún candidato obtiene al menos el 50% de los votos, se celebrará una segunda vuelta el 19 de diciembre.

La encuesta Cadem encuestó a 1.007 personas entre el 20 y el 22 de octubre. Tiene un margen de error de más o menos 3,1 puntos porcentuales y un nivel de confianza del 95%. La encuesta de Criteria entrevistó a 1.118 personas del 18 al 22 de octubre.

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Presidente Piñera es investigado tras la filtración de los Pandora Papers

La Fiscalía chilena abrió este viernes una investigación al presidente Sebastián Piñera por la venta de una empresa minera a través de una firma de sus hijos, que apareció en las filtraciones de los Papeles de Pandora.

El fiscal general Jorge Abbott abrió la investigación después de que los Papeles de Pandora revelaran la venta de la minera Dominga por parte de una empresa «vinculada a la familia del presidente Piñera», dijo Marta Herrera, jefa de la unidad anticorrupción de la fiscalía.

Piñera arremetió contra la medida, alegando que ya había sido absuelto de toda culpa en una investigación de 2017.

«Tengo plena confianza en que los tribunales, como ya lo han hecho, confirmarán que no hubo irregularidades y también mi total inocencia», dijo Piñera.

La venta de la mina a uno de los amigos más cercanos de Piñera data de 2010, durante su anterior mandato como presidente.

«Como presidente de Chile nunca, jamás he realizado ninguna acción ni gestión relacionada con la minera Dominga», agregó Piñera, quien no aceptó preguntas de los periodistas.

Herrera dijo que la fiscalía tomó la decisión de investigar por la posibilidad de que el negocio involucrara «cohecho, eventuales delitos tributarios, cuestiones que en definitiva serán objeto de una investigación.»

El caso será llevado por el fiscal de la región de Valparaíso, al norte de la capital, Santiago.

Herrera dijo que las condenas por soborno conllevan una pena de prisión de cinco años.

Según una investigación de dos medios locales, CIPER y LaBot que forman parte del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ) que produjo los llamados Papeles de Pandora, Dominga fue vendida al empresario Carlos Alberto Délano, amigo de Piñera, por 152 millones de dólares en una operación realizada en las Islas Vírgenes Británicas, un conocido paraíso fiscal.

La investigación descubrió que el pago debía ser escalonado en tres cuotas con una cláusula que establecía que la última cuota dependía de que «no se estableciera un área de protección ambiental en la zona de operaciones de la minera, como reclaman los ambientalistas».

Según la investigación, el gobierno de Piñera no creó un área de protección en torno al emplazamiento de la mina en cuestión.

‘De conocimiento público’

El lunes, Piñera negó que existiera un conflicto de intereses en la venta de la mina.

Insistió en que no sabía nada del negocio, porque durante su primera presidencia, entre 2010 y 14, dijo que puso la administración de sus bienes en fideicomisos ciegos.

«La decisión de la administración de estos bienes de vender la Mina Dominga en 2010, de la que no fui informado, fue precisamente para evitar cualquier rastro de conflicto de intereses», dijo el conservador Piñera, multimillonario de 71 años.

Aseguró que la información contenida en los Papeles de Pandora «no es nueva» y es de conocimiento público desde 2017.

«Además fue investigada en profundidad por el ministerio público y resuelta por los tribunales de justicia», agregó.

Sin embargo, el viernes Herrera dijo que en realidad la venta de la mina Dominga no estaba «expresamente incluida» en el caso que fue archivado en 2017.

Dominga posee dos minas a cielo abierto en el desierto de Atacama, a 500 kilómetros al norte de Santiago, que aún no han sido explotadas.

Un proyecto minero para hacerlo fue aprobado por un tribunal regional, pero aún no ha sido ratificado en la corte suprema debido a las apelaciones.

El proyecto incluía la construcción de un puerto de carga cerca de un archipiélago que alberga una reserva del parque nacional donde viven especies protegidas, entre ellas el 80% de la población mundial de pingüinos de Humboldt.

Durante su primera presidencia, Piñera anunció la cancelación de la construcción de una central termoeléctrica cerca de la mina Dominga, pero no tomó más medidas para proteger la zona.

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La cooperación entre el gobierno chileno y el chino en el marco de la exportación de cerezas

Mientras la pandemia de COVID-19 sigue costando vidas y perturbando las cadenas de transporte y suministro en todo el mundo, es imposible separar este asunto de la consideración de la próxima temporada de cerezas chilenas en China, para la cual se espera que los envíos aéreos preliminares lleguen al mercado durante octubre.

De hecho, las partes, tanto en Chile como en China, han estado trabajando intensamente en el tema de las exportaciones de cerezas chilenas a China desde el cierre de la temporada anterior en marzo.

Durante la reciente celebración de la inauguración de la temporada de cerezas en Chile, varias partes, entre ellas el embajador de China en Chile y representantes del Servicio Agrícola y Ganadero de Chile y del Comité de Cerezas de la Asociación de Exportadores de Frutas de Chile (ASOEX), expresaron un optimismo unánime sobre la próxima temporada.

«Esta visita me ha sorprendido, no sólo por el buen clima que hay aquí, sino también por el control de calidad que se realiza en los huertos y en las instalaciones de embalaje», señaló el embajador de China en Chile, Niu Qingbao.

«El año pasado, debido a la pandemia, las exportaciones de cerezas sufrieron algunos obstáculos. Sin embargo, este año el Ministerio de Agricultura de Chile y otras instituciones han hecho muchos preparativos para la nueva temporada. Se ha trabajado en coordinación con las autoridades chinas, a través de la inspección a distancia de los virus y otras cuestiones, por lo que no debería haber obstáculos técnicos en estas materias, por lo que esperamos que los envíos de cerezas chilenas de esta temporada sean muy exitosos.»

El director del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) de Chile, Horacio Bórquez, también se mostró optimista sobre la mayor coordinación y el esfuerzo extra de la industria chilena de la cereza. «No tenemos ninguna duda de que, con el nuevo protocolo acordado con las autoridades chinas, los riesgos de cualquier incidente en esta temporada son mucho menores», dijo Bórquez.

«El SAG junto a la industria ha estado trabajando en estos protocolos, incluyendo una amplia capacitación, para que juntos podamos asegurar que los atributos sanitarios de nuestra fruta sean tan buenos o incluso mejores que antes».

Finalmente, Cristián Tagle, presidente del Comité de Cerezas de Chile de ASOEX, destacó el trabajo del sector para asegurar productos de calidad y seguros para los consumidores. «Los productores chilenos están cada vez más concienciados y preocupados por producir buena calidad, controlar los envíos y aprender las lecciones de las temporadas anteriores», dijo Tagle. «Por eso soy optimista en que la calidad será muy buena, lo que es una noticia positiva para los mercados y los consumidores finales».

Chile es el primer exportador mundial de cerezas frescas y China es su mayor mercado de exportación por un amplio margen. Durante la temporada 2020/21, las exportaciones globales de cerezas frescas de Chile ascendieron a aproximadamente 352.000 toneladas, un aumento del 54% en comparación con la temporada anterior. China fue el destino de más del 90% de este volumen.

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Manifestaciones contra Nayib Bukele

El Salvador: Las manifestaciones en contra de la decisión de Nayib Bukele de nombrar al Bitcoin como moneda oficial

Las protestas contra el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, hicieron que miles de personas se reunieran en las calles de su capital el miércoles.

Los opositores al populista de 40 años, que fue elegido en 2019, dicen que ha concentrado demasiado poder y ha debilitado la independencia del poder judicial del país.

«Ha llegado el momento de defender la democracia», dijo uno de los manifestantes, el ex juez de la Corte Suprema Sidney Blanco. «Esta marcha es simbólica, representa el cansancio con tantas violaciones a la Constitución».

Los manifestantes en San Salvador también protestaron por la controvertida decisión de Bukele de convertir el Bitcoin en moneda oficial en El Salvador. El gobierno lanzó «Chivo», un monedero digital nacional para el token, el 7 de septiembre, pero el despliegue se ha visto empañado por los fallos del sistema y los frecuentes periodos sin conexión.

Durante las manifestaciones del miércoles, algunos manifestantes atacaron los nuevos cajeros automáticos de Chivo instalados para gestionar las transacciones de Bitcoin, y al menos uno de ellos fue incendiado.

El tuitero Bukele condenó a los manifestantes el miércoles.

«Dicen que el ‘vandalismo’ fue obra de ‘infiltrados’, pero ha habido vandalismo en TODAS sus manifestaciones», escribió en Twitter.

Las máquinas habían estado inoperativas durante la mayor parte de la semana desde que fueron instaladas, informó AP, debido a caídas en el sistema Chivo que parecía estar sobrecargado por la cantidad de salvadoreños que buscaban aprovechar un bono de 30 dólares puesto en cada cuenta para incentivar la adopción.

Escépticos del Bitcoin

La entusiasta adopción de Bitcoin por parte del gobierno salvadoreño como moneda de curso legal junto con el dólar estadounidense ha sido motivo de preocupación desde que Bukele lo anunció en un vídeo grabado en inglés y reproducido en una conferencia sobre Bitcoin en Miami en junio.

El Bitcoin está sujeto a frecuentes oscilaciones de valor, lo que limita la funcionalidad del token como moneda oficial. El precio de la criptomoneda cayó un 11,1% el 7 de septiembre, el día en que El Salvador la adoptó como moneda de curso legal.

En agosto, los manifestantes de una manifestación contra la adopción de Bitcoin mostraron carteles que decían «Bukele no queremos bitcoin» y «No al lavado de dinero corrupto».

«Sabemos que esta moneda fluctúa drásticamente. Su valor cambia de un segundo a otro y no vamos a tener control sobre ella», dijo Stanley Quinteros, miembro del sindicato de trabajadores de la Corte Suprema de Justicia.

La Ley de Bitcoin del país, aprobada por una amplia mayoría del congreso de El Salvador en junio, obliga a todos los negocios que sean tecnológicamente capaces a aceptar el token como pago. Los ciudadanos particulares no tienen la obligación de poseerlo o utilizarlo.

Restablecer la independencia de los tribunales, dicen los manifestantes

El partido Nuevas Ideas de Bukele obtuvo este año la mayoría en el Congreso e, inmediatamente después de ocupar sus escaños en la Asamblea Nacional en mayo, sustituyó a los cinco miembros de la Sala Constitucional y al fiscal general independiente que se habían opuesto a varias de las acciones anteriores de Bukele.

Poco después, la Sala Constitucional anuló lo que durante mucho tiempo se había interpretado como una prohibición constitucional de la reelección presidencial consecutiva, preparando el terreno para que Bukele pudiera aspirar a un segundo mandato en 2024. Bukele no ha anunciado hasta ahora sus planes de presentarse a la reelección, pero los críticos dan por hecho que lo hará.

«La independencia judicial es importante para nosotros», dijo Milton Brizuela, líder del Colegio Médico de El Salvador.

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Crisis en Afganistán

Crisis en Afganistán: ¿Quiénes son los talibanes?

Recientemente, los talibanes presentes en Afganistán volvieron a tomarse el poder luego de 20 años. El domingo 15 de agosto, el grupo fundamentalista musulmán ocupó el palacio presidencial de Kabul, tras la huida del presidente Ashraf Ghani.

Esto provocó caos en el país árabe, especialmente en Kabul, lugar en donde se vio una terrible escena en el aeropuerto, ya que miles de musulmanes intentaron abandonar el país es un avión estadounidense que estaba despegando.

Pero, ¿Quiénes están detrás de toda esta crisis? ¿Cuáles son sus creencias y que buscan tomándose el poder? Te contamos un poco para ponerte al tanto.

¿Quiénes son los talibanes?

En 1994, los pashtunes del sur de Afganistán formaron un movimiento de resistencia contra el régimen nacional-democrático del Dr. Mohammed Najibullah, acusado de discriminar a los musulmanes afganos y de no actuar de forma islámica. Los miembros de este grupo se autodenominaban talibanes o «buscadores», ya que buscaban a alguien con verdaderos conocimientos religiosos y familiarizado con las leyes islámicas para que les guiara.

El grupo de líderes estaba formado por unos cuantos miles de soldados de a pie, todos afganos que habían luchado antes contra la Unión Soviética en Afganistán a finales de la década de 1980 como parte de los grupos de resistencia musulmana conocidos colectivamente como los muyahidines.

Desde su llegada al poder en 1996, los talibanes inmediatamente promulgaron una estricta ley islámica en todo Afganistán. Un informe de Human Rights Watch enumeró las violaciones cometidas por los talibanes como:

  • Ejecuciones extrajudiciales y sumarias de criminales acusados sin juicios justos.
  • Secuestro para pedir rescate y ejecución de civiles, especialmente de miembros de la minoría Hazara.
  • Abuso de poder por intereses personales (incluida la extorsión).
  • Infiltración o apoyo de narcotraficantes y otras redes criminales.
  • Reclutamiento de niños menores de 15 años en las fuerzas armadas.

Sin embargo, su estadía terminó cuando fueron derrocados en 2001.

¿Qué pasó con los talibanes después de 2001?

El derrocamiento de los talibanes en Afganistán en 2001, dirigido por Estados Unidos, fue seguido por una serie de divisiones y deserciones hacia otros grupos. Surgieron dos movimientos rivales, uno liderado por el mulá Omar y otro por Akhtar Mansour.

Pero no está claro el apoyo que tienen, y se cree que ambos hombres siguen escondidos en Pakistán.

En 2010, dos años después de escapar del arresto domiciliario, el mulá Dadullah -líder de una facción escindida- concedió una entrevista al servicio persa de la BBC, en la que afirmó que el 90% de los combatientes insurgentes le eran leales.

El menospreciado rol de la mujer en la sociedad talibán

Los talibanes sostienen que la nación afgana está inmersa en una lucha continua (yihad) contra el imperialismo occidental, y promueven una interpretación xenófoba del Islam. Interpreta la yihad como la liberación de Afganistán de la influencia «opresora» de otros estados islámicos y de su agente (Occidente), más que como un deber estrictamente religioso que deben cumplir todos los musulmanes. Los talibanes justifican sus acciones basándose en la creencia de que luchan por la liberación.

Sin embargo, lo peor de las prácticas de los talibanes se lo llevan las mujeres. Los talibanes creen que el lugar de la mujer es el hogar. Han intentado imponer un código de vestimenta extremadamente restrictivo para las mujeres, y han ordenado que todos los funcionarios del gobierno que no sean talibanes salgan de Kabul o se enfrenten a la ejecución. Se ha prohibido a las mujeres salir a la calle a menos que estén acompañadas por un tutor masculino. La educación de las niñas está prohibida porque supuestamente conduce a que «las mujeres se vuelvan independientes».

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Encuesta Cadem

La encuesta Cadem mostró la caída en la confianza que tienen los chilenos en la Convención Constitucional

En comparación con la última encuesta Cadem, la confianza en este caso ha caído ocho puntos.

Además de la elección presidencial, la encuesta Cadem también registró el apoyo a una convención constitucional presidida por Elisa Loncon.

En la edición del lunes, la encuesta registró un descenso de ocho puntos, situándose en su punto más bajo en lo que va de mes. La confianza en la Convención pasó del 59% al 51% superando la cifra más baja que se registró el pasado 1 de julio, donde tenía un 53%. Además, ya son tres semanas consecutivas en las que este índice bajó.

Por otra parte, el aumento de seis puntos en la desconfianza en la Convención Constitucional alcanzó el 46% y es el más alto hasta ahora.

En el desglose, los hombres son más escépticos con respecto a la Convención que las mujeres. Los hombres la apoyan en un 46%. Las mujeres la apoyan en un 56%. Además, los más jóvenes siguen confiando en su eficacia con un 60%.

Los resultados de la Cadem se producen después de que la Convención Constitucional nombrara siete vicepresidentes la semana pasada, y de que la oficina se enfrentara al gobierno por el presupuesto y las condiciones de trabajo.

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Discusión sobre impuestos a la minería

Las dificultades que plantea el royalty minero: SII no podría fiscalizar su cumplimiento

Apenas fue aprobado por la Cámara de Diputados este proyecto ha dado qué hablar. Mientras algunos parlamentarios confirman la necesidad de establecer un royalty a la minería, varias autoridades y miembros del sector declaran esta iniciativa como inviable por sus efectos negativos en el desarrollo de futuros proyectos y las dificultades del SII para aplicar la cláusula anti-elusión.

En medio de las turbulencias económicas ocasionadas por la pandemia, el 6 de mayo de este año la Cámara de Diputados aprobó un proyecto que establece un royalty para el sector minero nacional

¿Qué significa esto? Se refiere a la creación de un nuevo marco constitucional que establece, a grandes rasgos, el pago al Estado por parte de las mineras de un impuesto equivalente al 3% del valor “ad honorem” de los minerales extraídos anualmente. Esto quiere decir que, el royalty se calcula en base al valor de la venta, el precio efectivo del mineral en el momento. 

Hoy, a dos meses de aprobado en primera instancia este proyecto, la discusión sigue en el Senado. Allí, varios expositores han dejado en claro su opinión ante la Comisión de Minería. Gran parte de ellos está en contra de su realización.

Uno de ellos ha sido Sergio Hernández, director ejecutivo de la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (Aprimin), quien aseguró que de llevarse a cabo esta ley, la inversión extranjera en nuestro país en proyectos como los ligados al hidrógeno verde, corren peligro. 

“Este es el peor momento para impulsar un proyecto de ley que grave más a la actividad económica más importante del país, que ha superado enormes desafíos con altos costos para seguir operando en pandemia, ya que requiere atraer más inversiones que generan empleo para superar la crisis de cesantía que nos ha dejado el COVID19”, comentó en esta columna

Errores en el planteamiento de la ley

Dentro de las principales críticas que han surgido por parte de los distintos actores sociales, es que el proyecto está mal planteado desde un principio, lo que se ve reflejado en tres puntos.

Por un lado, el mismo Hernández ha establecido tres inconstitucionalidades que surgen de él. Al tratarse de un tributo que pagan las mineras al Estado, la constitución solo permite que el presidente de la República levante proyectos de este tipo. Además, la misma carta magna prohíbe proyectos manifiestamente desproporcionados y los que son injustos. 

Pero, ¿por qué se considera desproporcionado e injusto? Para el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, resulta desproporcionado porque según la lectura que han hecho desde su cartera, la carga tributaria de las mineras se dispararía con el royalty propuesto más el actual Impuesto Específico a la Actividad Minera (IEAM). De aprobarse la iniciativa, la carga estaría entre el 60% y 86%, poniendo a Chile como uno de los países que más cobra a las empresas mineras. 

Por otra parte, un estudio publicado por el Centro de Estudios Públicos (CEP), dejó de manifiesto lo injusto que resultaría la aprobación de esta ley: “El nuevo royalty afecta más a las empresas que tienen bajos márgenes operacionales, ya que no considera su capacidad de pago. La carga impositiva de ciertas empresas podría llegar hasta un 85% (e inclusive mayor bajo ciertas condiciones), dejando al sector minero en Chile con cargas tributarias mucho mayores que la de sus principales competidores”, expresaron en su sitio

No se han estudiado las cifras actuales de impuestos

Otro de los puntos que se ha criticado respecto al desarrollo de esta nueva normativa, es que no ha mirado en detalle las cifras actuales relacionadas a los impuestos que ya pagan las empresas en nuestro país. 

Según lo que presentó Marcos González, presidente de la Asociación de funcionarios de Impuestos Internos (ANEIICH) ante la Comisión de Minería, la mediana de impuestos, es decir el 50% de las mineras, estuvo pagando entre un 3 y un 5% de tasa efectiva en 2019, y entre un 13 y un 7% en 2020, números que no calzan con los que se manejan en la misma Comisión. 

Para evitar errores, desde ANEIICH se han cuadrado con lo propuesto por el senador y miembro de la citada Comisión Guido Guirardi (PPD), quien aconseja solicitar a organismos internacionales estudios independientes de las tasas efectivas pagadas actualmente en los países mineros. 

El tercer punto: En Chile ya existe un royalty

Finalmente, otra de las críticas relacionadas al planteamiento inicial del proyecto que está siendo analizado por el Senado, se relaciona con la definición de royalty. 

¿Qué significa realmente este término? La Biblioteca Nacional del Congreso Nacional de Chile (BCN) lo define como “el impuesto, dependiendo del nivel de producción, se aplica sobre la renta imponible operacional, en base al margen operacional minero, que a su vez, representa el porcentaje de la renta imponible operacional respecto del ingreso operacional”. Luego realiza un análisis detallado de cuánto deberían pagar las mineras respecto a lo que producen y ganan. 

Esta misma definición establece que en Chile existe royalty minero desde el 2010, año en que se promulgó la ley 20.469. Sin embargo, algunos parlamentarios han insistido en que en nuestro país no existe este tipo de gravamen destinado a las empresas mineras, argumento que ha sido duramente rebatido por Sergio Hernández frente la Comisión y en ocasiones anteriores. 

“No es efectivo, como lo argumentan algunos parlamentarios que impulsan este nuevo actual proyecto de royalty en Chile, que este gravamen no exista. Existe desde hace 16 años”, señaló en el sitio mch.cl

¿Por qué el royalty no podría ser fiscalizado por el SII?

Pero fuera de los problemas de planteamiento que pueda tener el proyecto de royalty a juicio de quienes han sido señalados en este artículo, también existe otro problema relacionado con el tipo de impuesto que se pretende crear. 

En una intervención frente a la Comisión de Minería del Senado, el ministro de Hacienda reveló que si el royalty no cambia su condición de impuesto normal, habría problemas para medirlo: “Si no se califica como tributo, entonces el Servicio de Impuestos Internos no tendría poder de fiscalización y la inaplicabilidad de la cláusula general anti elusiva”, manifestó. 

Servicio de Impuestos Internos
De aprobarse la ley como está, el Servicio de Impuestos Internos (SII) no tendría la autoridad para fiscalizar las faenas mineras. Solo podría si el royalty se considerase como un tributo.

Esto traería graves problemas al corazón de esta ley, la cual pretende destinar dineros específicamente a la mitigación de impactos ambientales en las regiones mineras, la creación de un Fondo de Convergencia Regional, el financiamiento de una renta básica universal mientras dure el estado de excepción constitucional y para contribuir a las arcas del Ministerio de las Ciencias. 

¿Es el mejor momento para implementar esta ley?

Por el momento el Gobierno ha estado dispuesto a conversar acerca de la realización de este proyecto, siempre dejando en claro que hay varios aspectos que modificar. En este sentido, la presidenta del Senado, Yasna Provoste (DC), ha señalado estar a favor del diálogo inter-institucional para avanzar en la aprobación de esta ley. 

Uno de los principales objetivos del nuevo royalty minero es realizar una repartición correcta de las ganancias que se obtienen de los impuestos en este rubro, poniendo énfasis en las regiones en donde sucede la extracción de minerales como el cobre y el litio. 

Sin embargo, a juicio de nombres como Sergio Hernández, Marcos González o el propio ministro de Hacienda, es necesario resolver algunos puntos, especialmente aquellos que hacen referencia a las tasas efectivas de impuestos, las cuales podrían ser perjudiciales para el desarrollo de la misma actividad. 

A pesar de que aún no se tiene previsto la aprobación de esta ley, los inversionistas extranjeros ya comienzan a mirar con preocupación la discusión que se vive al interior del país. Así lo dejó claro Goldman Sachs, quien afirmó que Chile podría arriesgar la producción de un millón de toneladas de cobre en el caso de aprobarse la ley (4% del suministro global).

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Matan al presidente de Haití

Las reacciones al asesinato del presidente haitiano Jovenel Moise

Tras el asesinato del presidente de Haití, Jovenel Moise, el primer ministro en funciones, Claude Joseph, ha declarado el «estado de sitio» y ha cerrado el aeropuerto internacional.

El presidente de Haití, Jovenel Moise, de 53 años, fue asesinado a tiros en su residencia privada, anunció el miércoles el primer ministro interino Claude Joseph.

La residencia del presidente dijo en un comunicado que el ataque se produjo alrededor de la 1 de la madrugada y que su esposa Martine Moise también resultó herida y fue trasladada al hospital.

El primer ministro interino, Claude Joseph, que ahora dirige el país, declaró el estado de sitio en Haití y cerró el aeropuerto internacional de Puerto Príncipe.

¿Qué sabemos del asesinato?

El asesinato fue llevado a cabo por un grupo comando «bien coordinado» con «elementos extranjeros», informó la agencia de noticias AFP, citando al Primer Ministro interino Joseph. El político parecía haber intervenido para llenar el vacío de poder, aunque debía ser sustituido esta semana por Ariel Henry, un neurocirujano.

«El presidente fue asesinado en su casa por extranjeros que hablaban inglés y español», dijo Joseph a la agencia de noticias AFP.

Calificó el asesinato como un «acto odioso, inhumano y bárbaro», diciendo que los asesinos habían utilizado «armas de alto calibre».

En una comparecencia a última hora del miércoles junto a Joseph, el jefe de la policía, Leon Charles, dijo que cuatro de los presuntos atacantes habían sido abatidos y dos detenidos.

«Cuatro mercenarios fueron abatidos, dos fueron interceptados bajo nuestro control. Tres policías que habían sido tomados como rehenes han sido recuperados», dijo Charles.

Un vídeo del gobierno sugirió que los pistoleros entraron en la casa de Moise diciendo que eran agentes de la Administración para el Control de Drogas (DEA) de Estados Unidos.

Sin embargo, el embajador de Haití en Estados Unidos, Bochhit Edmond, dijo que «de ninguna manera eran agentes de la DEA», en una entrevista con la agencia de noticias Reuters.

Añadió que la esposa herida del difunto presidente se encontraba «estable, pero en estado crítico», y que se estaba intentando trasladarla a Miami, en Florida, para que recibiera tratamiento.

El primer ministro Joseph dijo más tarde que Martine Moise había sido trasladada a Miami y que su estado ya no era crítico.

¿Cómo han reaccionado otros países?

El Consejo de Seguridad de la ONU emitió una declaración en la que condenaba el asesinato de Moise y pedía a «todos los actores políticos de Haití» que «mantuvieran la calma, ejercieran la moderación y evitaran cualquier acto que pudiera contribuir a una mayor inestabilidad.» El Consejo iba a recibir información más detallada sobre la situación el jueves.

«Estamos preparados para ayudar mientras seguimos trabajando por un Haití seguro y protegido», dijo el presidente de EE.UU., Joe Biden, calificando la matanza de «atroz» y calificando la situación resultante de «preocupante».

El presidente de la vecina República Dominicana, Luis Abinader, denunció el asesinato como «un ataque contra el orden democrático de Haití y de la región». Su gobierno anunció el cierre de la frontera que comparte con Haití en la isla La Española.

El colombiano Iván Duque Márquez calificó el asesinato de «acto cobarde» y propuso que la Organización de Estados Americanos enviara una misión a Haití para «garantizar el orden democrático».

El primer ministro británico, Boris Johnson, tuiteó que estaba «conmocionado y triste por la muerte del presidente Moise». Calificó el asesinato de «abominable» e hizo un llamamiento a la calma mientras se registraban saqueos en Haití.

El Presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, apeló a la «unidad política» en Haití para superar «este terrible trauma».

Por último, la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, deseó a la haitiana Martine Moise «una pronta recuperación». Dado que Haití es uno de los pocos países que reconoce a Taiwán por separado de China, añadió que su país insular se mantenía «junto a nuestro aliado Haití en este momento difícil».

¿Por qué estaba Haití en crisis?

Jovenel Moise había estado gobernando la población de Haití de más de 11 millones por decreto desde que las elecciones de 2018 se retrasaron por una serie de disputas políticas. Una de esas disputas fue cuando el mandato de Moise debía expirar. El Parlamento fue disuelto como resultado.

En Haití, alrededor del 60% de la población gana menos de 2 dólares (1,70 euros) al día y la escasez de alimentos y combustible ha provocado una espiral de inflación.

Muchos en la empobrecida nación consideraron el gobierno de Moise como ilegítimo, ya que su mandato expiró legalmente en febrero de 2021. Ha pasado por siete primeros ministros en cuatro años y se ha enfrentado a un fuerte movimiento de protesta.

Los líderes de la oposición le acusaron de estar ávido de poder. Con dos polémicos decretos, Moise ha limitado el poder de los tribunales para realizar auditorías sobre los contratos públicos y ha creado un servicio de inteligencia que sólo responde ante el presidente.

Sus partidarios argumentan que su mandato no comenzó legalmente hasta 2017, tras unas elecciones caóticas y un paréntesis de un año que obligó a nombrar un presidente provisional.

Está previsto que Haití celebre un referéndum constitucional en septiembre sobre un esfuerzo muy criticado de Moise para reforzar el poder ejecutivo. En septiembre también se celebrarán elecciones presidenciales, legislativas y locales.

La Constitución actual declara «formalmente prohibida cualquier consulta popular destinada a modificar la Constitución mediante referéndum». Fue redactada en 1987, tras la caída de la dictadura de Duvalier.

¿Cómo es la situación en el país en estos momentos?

En Puerto Príncipe, el miércoles, las calles estaban tranquilas, a pesar de algunos informes sobre disparos y saqueos que, según se dice, tuvieron lugar en una zona. El asesinato se produce tras un aumento generalizado de la violencia y de los secuestros para pedir rescate, ya que las bandas y la policía se disputan el control de las calles.

El «estado de sitio» en Haití es diferente al estado de emergencia, dijo la periodista haitiana Widlore Merancourt a DW.

«Los funcionarios de la policía tienen grandes poderes para poner orden, pero todavía estamos tratando de determinar cuál es el alcance de esta decisión», dijo.

La periodista añadió que, dado que el Primer Ministro Joseph iba a ser sustituido en unos días, «muchos políticos e interesados están diciendo que no tenía ninguna autoridad para declarar lo que ha declarado».

Al comentar la inestable situación de seguridad, Merancourt también dijo que la semana pasada murieron 20 personas a manos de desconocidos.

«Amplias zonas del país están controladas por las bandas, miles de personas buscan refugio huyendo de la violencia de las bandas», dijo el periodista. «Estos hombres pueden desfilar por varias carreteras principales mientras la policía no puede hacer nada porque tienen más armas que la policía».

Mientras tanto, el Primer Ministro en funciones, Joseph, dijo que la policía había sido desplegada en el Palacio Nacional, así como en el lujoso barrio de Petionville y otras zonas.

«Se están tomando todas las medidas para garantizar la continuidad del Estado y proteger a la nación», dijo Joseph.

La embajada de Estados Unidos en Haití anunció que estaría cerrada el miércoles debido a la situación de seguridad. El 30 de junio, la embajada había condenado las violaciones de los derechos humanos y los ataques a la libertad de prensa en el país, y había pedido al gobierno que actuara contra las bandas armadas.

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